يُعد لم الشمل العائلي في إيطاليا أحد أهم القوانين التي تتيح للمقيمين بشكل قانوني فرصة جلب أفراد أسرهم للعيش معهم. إنها عملية معقدة تتطلب فهمًا دقيقًا للشروط، الإجراءات، والوثائق المطلوبة.

الهدف الأساسي من هذا القانون هو الحفاظ على وحدة الأسرة وتعزيز الاستقرار الاجتماعي للأفراد الذين يعيشون ويعملون في إيطاليا. هذه العملية لا تقتصر على مجرد تقديم أوراق، بل هي رحلة قانونية وإدارية طويلة تنتهي بلم شمل العائلة تحت سقف واحد. في هذا الدليل، سنغوص في كل تفاصيل هذه العملية، من الشروط الأساسية وحتى الإجراءات النهائية، لمساعدتك على إتمامها بنجاح.

المحتويات عرض

ما هو لم الشمل العائلي في إيطاليا؟

لم الشمل العائلي، أو “Ricongiungimento Familiare” باللغة الإيطالية، هو إجراء قانوني يسمح للمواطن الأجنبي المقيم في إيطاليا بشكل قانوني بجلب أفراد عائلته المقيمين في الخارج.

هذا الإجراء هو حق أساسي يضمنه القانون الإيطالي والدستور، ويُعد جزءًا لا يتجزأ من سياسة الهجرة التي تهدف إلى تحقيق التوازن بين احتياجات سوق العمل والحقوق الإنسانية.

يجب أن يكون مقدم الطلب، الذي يُعرف باسم “الداعي”، حاملاً لإقامة سارية المفعول (permesso di soggiorno) أو بطاقة إقامة طويلة الأمد. هذا الحق لا يقتصر على نوع معين من الإقامات، بل يشمل العاملين، والطلاب، والمستثمرين، وغيرهم، طالما أن إقامتهم قانونية ومستقرة. عملية لم الشمل تُدار بشكل أساسي من قبل مكتب الهجرة الموحد (Sportello Unico per l’Immigrazione) في كل مقاطعة إيطالية.

من يحق له تقديم طلب لم الشمل؟

يُسمح بتقديم طلب لم الشمل للعديد من الفئات من الأجانب المقيمين في إيطاليا. الشرط الأساسي هو أن يكون الداعي حاصلاً على إقامة سارية المفعول لمدة لا تقل عن سنة واحدة. تشمل الفئات المؤهلة العاملين بأجر، والعاملين لحسابهم الخاص، والطلاب، وأصحاب المشاريع، والباحثين، والمستثمرين، وغيرهم من حاملي الإقامة القانونية. يمكن للداعي أن يطلب لم الشمل لأفراد عائلته المقيمين في الخارج. القانون الإيطالي يُحدد بوضوح من هم أفراد العائلة المؤهلون للم الشمل.

أفراد العائلة المؤهلون للم الشملشروط إضافية
الزوج أو الزوجةيجب أن يكون الزواج قانونياً ومعترفاً به.
الأبناء القُصّريجب أن يكونوا تحت سن 18 عاماً عند تقديم الطلب.
الأبناء البالغون المعالونيجب أن يكونوا فوق سن 18 عاماً ولديهم إعاقة 100% ولا يستطيعون كسب عيشهم.
الوالدين المعالينيجب أن يكونوا فوق سن 65 عاماً وليس لديهم أبناء آخرون في بلد المنشأ.
الأبناء البالغون المعالونيُسمح لهم إذا كانوا يعيشون في ظروف صحية خاصة.
الإخوة والأخواتيُسمح لهم في ظروف استثنائية جداً.

يجب الانتباه إلى أن القانون الإيطالي صارم في تطبيق هذه الشروط، وتهدف هذه القيود إلى ضمان أن يكون لم الشمل هو للحالات الضرورية فعلاً، وأن يكون الداعي قادراً على تحمل المسؤولية المالية والقانونية تجاه أفراد عائلته.

الشروط الأساسية لتقديم الطلب

يُعد استيفاء الشروط الأساسية الخطوة الأولى والأهم نحو نجاح طلب لم الشمل. هذه الشروط لا يمكن التغاضي عنها، ويجب إثباتها بوثائق رسمية.

شرط الدخل المالي

يُعتبر الدخل المالي من أهم الشروط، حيث يهدف القانون إلى التأكد من أن الداعي لديه القدرة المالية على إعالة نفسه وعائلته دون اللجوء إلى المساعدات الاجتماعية. يتم احتساب الدخل المطلوب بناءً على مبلغ البدل الاجتماعي السنوي (assegno sociale).

فيما يلي جدول يوضح الحد الأدنى للدخل السنوي المطلوب (باليورو) بناءً على عدد أفراد العائلة:

عدد أفراد العائلةالحد الأدنى للدخل السنوي
لم الشمل لشخص واحد (زوج/زوجة أو طفل)10,421.49 يورو
لم الشمل لشخصين11,811.02 يورو
لم الشمل لثلاثة أشخاص13,200.55 يورو
لم الشمل لأربعة أشخاص14,590.08 يورو
لم الشمل لخمسة أشخاص15,979.61 يورو

يُمكن للزوج أو الزوجة المقيم في إيطاليا أيضاً أن يساهم بدخله في تلبية هذا الشرط. يجب أن يكون الدخل ثابتاً ومُثبتاً ببيان الدخل الضريبي (CUD أو Unico). في حالة الموظفين، يمكن إثبات الدخل من خلال عقد العمل الساري المفعول وكشوف المرتبات. أما بالنسبة للعاملين لحسابهم الخاص، فيجب تقديم الإقرارات الضريبية التي تُثبت الدخل السنوي. إن الفشل في تلبية هذا الشرط يُعد سبباً مباشراً لرفض الطلب.

شرط السكن المناسب

يجب على الداعي أن يثبت أن لديه سكنًا مناسبًا وكافيًا لاستيعاب جميع أفراد العائلة. يتم إثبات ذلك من خلال شهادة صلاحية السكن (certificato di idoneità alloggiativa)، والتي تُصدر من قبل البلدية أو مكتب الصحة المحلي. لكي يتم إصدار هذه الشهادة، يجب أن تكون الشقة أو المنزل مطابقة للمعايير الصحية والسلامة، ويجب أن تكون مساحتها كافية لعدد الأفراد. يتم تحديد المساحة المطلوبة بناءً على عدد الأشخاص الذين سيعيشون في السكن. عادةً، يجب أن تكون المساحة أكبر كلما زاد عدد أفراد العائلة. يجب تقديم هذه الشهادة مع الوثائق الأخرى عند تقديم الطلب.

شرط العلاقة العائلية

يُعد إثبات العلاقة العائلية شرطاً أساسياً. يتم ذلك عن طريق تقديم شهادات الميلاد، وشهادات الزواج، وغيرها من الوثائق الرسمية التي تُثبت العلاقة بين الداعي وأفراد العائلة المطلوب لم شملهم. يجب أن تكون هذه الوثائق مصدقة ومُترجمة إلى اللغة الإيطالية من قبل جهة رسمية معتمدة. إن أي خطأ أو تناقض في هذه الوثائق قد يؤدي إلى رفض الطلب، ولذلك يجب التأكد من صحتها ودقتها قبل التقديم.

الوثائق المطلوبة لتقديم طلب لم الشمل

يُعد تحضير الوثائق المطلوبة بدقة وشمولية أحد العوامل الرئيسية لنجاح الطلب. تتضمن هذه الوثائق ما يقدمه الداعي في إيطاليا وما يقدمه أفراد العائلة في بلد المنشأ.

الوثائق المطلوبة من الداعي في إيطاليا:

الوثائق المطلوبة من أفراد العائلة في الخارج:

يجب أن تكون جميع الوثائق مترجمة إلى اللغة الإيطالية من قبل مترجم محلف ومصدقة من الجهات المختصة في بلد المنشأ، مثل وزارة الخارجية أو السفارة الإيطالية.

خطوات تقديم الطلب إلكترونياً

تتم عملية تقديم طلب لم الشمل إلكترونياً بالكامل عبر موقع وزارة الداخلية الإيطالية. يجب على الداعي أن يتبع سلسلة من الخطوات المحددة لضمان التقديم الصحيح.

  1. التسجيل في البوابة الإلكترونية: يجب على الداعي التسجيل في البوابة الإلكترونية لوزارة الداخلية (Ministero dell’Interno) للحصول على اسم مستخدم وكلمة مرور.
  2. ملء الاستمارة الإلكترونية: بعد الدخول إلى البوابة، يجب ملء استمارة طلب لم الشمل (modello S). تتضمن هذه الاستمارة معلومات شخصية عن الداعي وأفراد العائلة، بالإضافة إلى تفاصيل الدخل والسكن.
  3. رفع الوثائق المطلوبة: بعد ملء الاستمارة، يجب رفع جميع الوثائق المطلوبة إلكترونياً. يجب أن تكون الوثائق بصيغة ملفات PDF.
  4. إرسال الطلب: بعد التأكد من صحة جميع البيانات ورفع الوثائق، يتم إرسال الطلب إلكترونياً. يقوم النظام بإصدار إيصال يؤكد استلام الطلب.

بعد إرسال الطلب، يتولى مكتب الهجرة الموحد (Sportello Unico per l’Immigrazione) في مقاطعة الداعي مهمة معالجة الطلب.

ماذا يحدث بعد تقديم الطلب؟

بعد تقديم الطلب، تبدأ مرحلة المعالجة التي قد تستغرق عدة أشهر. خلال هذه المرحلة، يقوم مكتب الهجرة الموحد بالتحقق من جميع البيانات والوثائق المقدمة.

  1. فحص الوثائق: يقوم المكتب بفحص جميع الوثائق للتأكد من صحتها واكتمالها. في بعض الأحيان، قد يُطلب من الداعي تقديم وثائق إضافية أو تصحيح بعض الأخطاء.
  2. إصدار الموافقة الأولية (Nulla Osta): إذا كانت جميع الشروط مستوفاة، يقوم مكتب الهجرة الموحد بإصدار شهادة عدم الممانعة (Nulla Osta). هذه الشهادة هي الموافقة الأولية التي تسمح لأفراد العائلة ببدء إجراءات الحصول على التأشيرة.
  3. إجراءات التأشيرة: بعد الحصول على شهادة عدم الممانعة، يجب على أفراد العائلة في بلد المنشأ أن يتقدموا بطلب للحصول على تأشيرة دخول (visto per ricongiungimento familiare) في السفارة أو القنصلية الإيطالية. يجب أن يرفقوا بطلب التأشيرة نسخة من شهادة عدم الممانعة، بالإضافة إلى وثائقهم الشخصية.
  4. الوصول إلى إيطاليا: بعد الحصول على التأشيرة والوصول إلى إيطاليا، يجب على أفراد العائلة أن يتقدموا بطلب للحصول على إقامة (permesso di soggiorno) في غضون ثمانية أيام من وصولهم. تتم هذه العملية عبر مكتب البريد أو من خلال الاتصال بمكتب الهجرة الموحد.

تحديات شائعة وكيفية التعامل معها

رغم أن عملية لم الشمل قد تبدو سلسة، إلا أن هناك تحديات شائعة يمكن أن تواجه الداعي وأفراد العائلة. من أبرز هذه التحديات:

نصائح هامة لضمان نجاح الطلب

لزيادة فرص نجاح طلبك، إليك بعض النصائح الهامة:

كلمات أخيرة

إن لم الشمل العائلي هو حق أساسي يُمكن أن يُغير حياة العديد من الأسر للأفضل. وعلى الرغم من أن العملية قد تبدو معقدة في البداية، إلا أنها قابلة للتحقيق إذا تم اتباع جميع الشروط والإجراءات بدقة. تذكر أن الهدف هو تحقيق الاستقرار والأمان لعائلتك في إيطاليا. باتباع هذا الدليل، ستكون قد وضعت نفسك على المسار الصحيح نحو لم شمل عائلتك.