الهجرة الدائمة إلى النمسا تعني الحصول على تصريح إقامة يسمح لمواطني الدول الثالثة (غير مواطني المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا) بالإقامة في البلاد لأكثر من ستة أشهر وفق شروط قانونية محددة تتعلق بالدخل والسكن والتأمين الصحي وعدم تهديد النظام العام.
يُلزم القانون النمساوي أي مواطن من دولة ثالثة بالحصول على تصريح إقامة إذا كانت نيته البقاء في النمسا مدة تتجاوز ستة أشهر متواصلة. أما في حال كانت الإقامة أقل من ستة أشهر، فلا يُطلب تصريح إقامة وإنما تأشيرة، مع الإعفاء من التأشيرة لبعض الجنسيات لفترات لا تتجاوز 90 يوماً خلال 180 يوماً بحسب الجنسية.
توجد في النمسا عدة أنواع من تصاريح الإقامة الموجهة للهجرة الدائمة والعمل أو الدراسة أو البحث، ويتم تحديد النوع المناسب وفق الغرض من الإقامة ووضع الشخص المهني أو العائلي. من بين هذه الأنواع: بطاقة حمراء-بيضاء-حمراء، البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي، تصاريح للباحثين، تصاريح للطلبة، وتصاريح خاصة لأفراد عائلات مواطني المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو السويسريين، إضافة إلى تصاريح للمتطوعين وفئات متخصصة في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.
البطاقة الحمراء-البيضاء-الحمراء مخصصة للعمال المؤهلين من مواطني الدول الثالثة الراغبين في العيش والعمل في النمسا على أساس نظام نقاط ومعايير مهنية محددة. تُمنح هذه البطاقة لمدة 24 شهراً وتتيح لحاملها تسوية محددة المدة والعمل لدى صاحب العمل المذكور بالاسم في الطلب، كما يمكن لأفراد الأسرة التقدم للحصول على بطاقة حمراء-بيضاء-حمراء بلس في إطار لم الشمل.
يحق التقديم على البطاقة الحمراء-البيضاء-الحمراء إذا كان المتقدم يندرج ضمن واحدة من الفئات التالية: العمال المؤهلون تأهيلاً عالياً جداً، العمال المهرة في المهن التي تعاني من نقص، العمال الرئيسيون الآخرون، خريجو الجامعات والكليات العليا النمساوية، العاملون النظاميون في مجالات السياحة والزراعة والغابات، العمال الرئيسيون العاملون لحسابهم الخاص، ومؤسسو الشركات الناشئة. لكل فئة من هذه الفئات معايير خاصة من حيث المؤهلات العلمية، الخبرة العملية، مستوى الدخل، وأحياناً الاستثمار أو تأسيس الأعمال.
من الشروط العامة الجوهرية للحصول على أي سند إقامة أن يمتلك المتقدم دخلاً شخصياً ثابتاً ومنتظماً يكفي لتغطية تكاليف المعيشة دون الاعتماد على مساعدات الرعاية الاجتماعية. يجب أن يعادل الدخل الشهري على الأقل “المعدل المرجعي لتكملة المعادلة” المنصوص عليه في قانون التأمين الاجتماعي العام، والذي يبلغ منذ 1 يناير 2025 مبلغ 1,273.99 يورو للفرد، و2,009.85 يورو للأزواج، ويُضاف 196.57 يورو عن كل طفل.
لا يُعتد بالمزايا الاجتماعية التي لا يستحقها الشخص إلا بعد منحه تصريح الإقامة، مثل إعانات الرعاية الاجتماعية أو مكملات المعادلة. كما يجب الانتباه إلى أن طلبات البطاقة الحمراء-البيضاء-الحمراء أو البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي تخضع أيضاً لمتطلبات خاصة بالمداخيل وفق قانون تشغيل الأجانب، تختلف عن إثبات الدخل في قانون التوطين والإقامة.
يشترط للحصول على تصريح إقامة أن يكون لدى المتقدم تغطية تأمين صحي سارية في النمسا وتشمل جميع المخاطر الصحية الأساسية. إذا كان الشخص مشتركاً في نظام التأمين الاجتماعي العام، مثلاً بسبب عمله كموظف في النمسا، فإن هذه التغطية تعتبر كافية وتستوفي الشرط القانوني.
يتعين على المتقدم إثبات وجود سند قانوني لمسكن ملائم من حيث الحجم والمستوى مقارنةً بالمعايير المعتادة محلياً، وغالباً يكون ذلك بعقد إيجار أو سند ملكية. لا يُعد السكن المجاني الذي يمكن إنهاؤه في أي وقت دون مهلة قانونية سكنًا مناسبًا لهذا الغرض، لأنه لا يثبت وجود حق قانوني في الإقامة في هذا المسكن.
في بعض أنواع تصاريح الإقامة لا يُطلب تقديم إثبات السكن الملائم، لكن تظل تكاليف السكن جزءاً من حساب كفاية وسائل المعيشة. من هذه الحالات: البطاقة الحمراء-البيضاء-الحمراء، البطاقة الزرقاء، تصاريح الباحثين وحركتهم، تصاريح أفراد الأسرة الممتدة لمواطني المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو السويسريين، تصاريح الطلبة، تصاريح تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الثابتة والمتحركة، وتصاريح المتطوعين.
يمكن في بعض الحالات إثبات وسائل العيش الآمنة وحق السكن عبر تقديم “إعلان مسؤولية” من طرف ثالث يتعهد فيه بتحمل النفقات، شريطة أن ينص القانون أو النموذج صراحة على إمكانية استخدام هذا الخيار. يساعد هذا الإجراء بعض المتقدمين الذين لا يملكون دخلاً كافياً أو سند سكن مباشر، لكن يجب أن يكون الموقّع على الإعلان قادراً فعلياً على الوفاء بالالتزامات المالية.
من الشروط الأساسية أيضاً ألا تُشكل إقامة المتقدم تهديداً للنظام العام أو الأمن العام في النمسا، وألا تؤثر سلباً على علاقات النمسا مع الدول الأخرى. يمكن للسلطات رفض أو سحب تصريح الإقامة إذا تبين وجود مخاطر أمنية جدية أو مخالفات جسيمة للقوانين المعمول بها.
| العنصر | البطاقة الحمراء-البيضاء-الحمراء | البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي | طالب / باحث |
|---|---|---|---|
| الغرض الأساسي | عمل وإقامة طويلة الأجل | عمل لمؤهلين عاليًا | دراسة أو بحث علمي |
| مدة الإصدار الأولى | حتى 24 شهراً | غالباً حتى مدة عقد العمل | غالباً مرتبطة بمدة الدراسة/البحث |
| شرط الدخل | وفق قانون تشغيل الأجانب لكل فئة | حد أدنى مرتفع مرتبط بالمهنة | ليس دائماً شرطاً مباشراً، لكن تُحسب تكاليف المعيشة |
| إثبات السكن الملائم | غير مطلوب كوثيقة، لكن التكاليف تُحتسب | غير مطلوب كوثيقة في الطلب | غالباً غير مطلوب كوثيقة لبعض الفئات |
المصدر: migration.gv.at
