اللجوء في كندا: الأنواع، المتطلبات و7 خطوات للتقديم

• اللجوء في كندا حماية قانونية للأشخاص الذين يواجهون اضطهاداً بسبب العرق أو الدين أو الجنسية أو الرأي السياسي.
• نوعان رئيسيان: اللجوء الخارجي (من خارج كندا) واللجوء الداخلي (داخل كندا).
• المتطلبات الأساسية: إثبات الاضطهاد، تقديم الطلب فور الوصول، وتقديم مستندات مثل جواز السفر وشهادات الميلاد.
• خطوات التقديم: التحضير، تقديم الطلب، المقابلة الشخصية، ثم انتظار القرار النهائي.
• التحديات: الإجراءات البيروقراطية المعقدة، صعوبة تقديم الأدلة، والتحديات اللغوية والثقافية.
• الدعم المتاح: برامج تعليمية وتدريب مهني، خدمات صحة نفسية، برامج لغوية، واستشارات قانونية.

اللجوء في كندا يمثل خياراً حيوياً للعديد من الأفراد الباحثين عن الأمان والاستقرار; وتقدم كندا نظاماً شاملاً يستند إلى مبادئ حقوق الإنسان والمعايير الدولية.

ماهي أنواع اللجوء في كندا؟

تنقسم برامج وطرق اللجوء في كندا بشكل أساسي إلى فئتين رئيسيتين، وذلك حسب المكان الذي تقدم منه الطلب: من داخل كندا أو من خارج كندا.

إليك تفصيل هذه الأنواع والشروط الخاصة بكل منها:

أولاً: اللجوء من داخل كندا

هذا المسار مخصص للأشخاص الذين وصلوا بالفعل إلى الأراضي الكندية (سواء عبر المطار، البحر، أو الحدود البرية) أو يتواجدون داخلها بفيزا مؤقتة (سياحة، دراسة، عمل) ويطلبون الحماية. ينقسم المتقدمون هنا قانونياً إلى نوعين:

• لاجئ اتفاقية (Convention Refugee): وهو الشخص الذي يخشى العودة لبلده بسبب خوف مبرر من الاضطهاد المبني على: العرق، الدين، الجنسية، الانتماء لطائفة أو جماعة اجتماعية معينة (مثل مجتمع الميم)، أو الآراء السياسية.
• شخص بحاجة إلى حماية (Person in Need of Protection): وهو الشخص الذي قد لا ينطبق عليه تعريف لاجئ الاتفاقية بدقة، ولكن عودته إلى بلده تشكل خطراً مباشراً على حياته، مثل مواجهة خطر التعذيب، أو العقوبات القاسية وغير الإنسانية.

تنبيه هام: وضعت الحكومة الكندية قواعد جديدة تنص على أن طلب اللجوء من داخل كندا يُصبح غير مؤهل إذا تم تقديمه بعد مرور أكثر من عام واحد على دخول الشخص لأول مرة إلى كندا.

ثانياً: إعادة التوطين من خارج كندا

لا يمكنك التقديم على هذا المسار بنفسك مباشرة للحكومة الكندية؛ بل يجب أن يتم ترشيحك أو اختيارك وأنت خارج كندا وخارج بلدك الأصلي (غالباً تكون مقيماً في بلد لجوء مؤقت كتركيا، لبنان، الأردن، وغيرها). يندرج تحت هذا القسم ثلاثة أنواع:

1. اللاجئون المكفولون من الحكومة (Government-Assisted Refugees – GARs)

يتم اختيار هؤلاء اللاجئين وتوطينهم بالكامل بتمويل من الحكومة الكندية.

• آلية العمل: تقوم المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) أو منظمات دولية معتمدة بتحديد الأشخاص الأكثر ضعفاً وحاجة للحماية وترشيح ملفاتهم لكندا.
• الدعم: تتكفل الحكومة الكندية بمصاريف السكن، المعيشة، والاندماج لمدة عام كامل أو حتى يستقل الشخص مادياً.

2. برنامج الكفالة الخاصة

في هذا النوع، يتكفل مواطنون كانديون أو مقيمون دائمون بمسؤولية إحضار اللاجئ ومساعدته مالياً ومعنوياً بدلاً من الحكومة. ولها عدة أشكال:

• مجموعة الكفالة الخماسية (Group of Five): خمسة مواطنين كنديّين أو مقيمين دائمين في نفس المدينة يلتزمون بكفالة لاجئ وإعالته لمدة عام.
• الجهات الراعية للاتفاقيات (Sponsorship Agreement Holders – SAHs): منظمات دينية أو خيرية أو إنسانية لديها اتفاقيات مسبقة مع الحكومة الكندية لكفالة اللجوء في كندا.
• الكفالة المجتمعية (Community Sponsors): منظمات أو جمعيات محليّة داخل مجتمع معين تتبنى كفالة لاجئ.

3. برنامج مكاتب التأشيرات المختلطة

برنامج يدمج بين دعم الحكومة والكفالة الخاصة؛ حيث تقوم الأمم المتحدة (UNHCR) بترشيح اللاجئ، وتتقاسم الحكومة الكندية مع الكفلاء الخواص مصاريف الدعم المالي (6 أشهر على الحكومة و6 أشهر على الكفيل)، بينما يتولى الكفيل الخاص دعم اللجوء في كندا معنوياً وتوجيهه طوال العام.

مسارات إنسانية واستثنائية أخرى

هناك مسارات لا تُصنف كـ “لجوء تقليدي” ولكنها تُستخدم لحماية الأشخاص في ظروف خاصة:

• طلب الإقامة لأسباب إنسانية وتعاطفية (Humanitarian and Compassionate Considerations – H&C): هذا المسار مخصص لأشخاص متواجدين بالفعل داخل كندا ولا تنطبق عليهم شروط اللجوء العادية، ولكن ترحيلهم سيسبب مشقة قاسية وغير عادية، خصوصاً إذا كان الأمر يؤثر على مصلحة الأطفال الفضلى أو الرعاية الصحية الحرجة.
• تقييم المخاطر قبل الترحيل (PRRA): إذا رُفض طلب لجوء شخص وصدر بحقه أمر ترحيل، ولكن طرأت ظروف جديدة وخطيرة في بلده الأصلي قد تعرض حياته للخطر، يتيح له هذا الإجراء مراجعة ملفه أخيراً قبل الترحيل.

المتطلبات الأساسية للتقديم على اللجوء في كندا

التقديم على اللجوء داخل كندا (سواء في المطار أو بعد دخولك البلاد) يتطلب استيفاء شروط وإجراءات دقيقة. لقد شهدت القوانين الكندية تحديثات صارمة ومهمة جداً لتعزيز تنظيم ملفات اللجوء.

إليك المتطلبات الأساسية والشروط التي تحدد قبول ملفك ليتم تحويله إلى محكمة اللجوء (IRB):

قبل النظر في قصتك، ستقوم دائرة الهجرة (IRCC) أو أمن الحدود (CBSA) بالتأكد من أنك “مؤهل” لتقديم الطلب. تُعتبر غير مؤهل للجوء في كندا إذا انطبق عليك أي مما يلي:

• إذا مرت أكثر من سنة كاملة على دخولك الأول لكندا ولم تقدم طلباً، فسيتم رفض إحالة ملفك للمحكمة (يُستثنى من ذلك القصر غير المصحوبين بذويهم).
• إذا دخلت كندا براً عبر الحدود الأمريكية، فلن تُقبل في الميناء البري إلا إذا كان لديك استثناء (مثل وجود قريب مباشر لك في كندا).
• إذا دخلت عبر الحدود البرية مع أمريكا بطريقة غير قانونية (من غير المعابر الرسمية) ولم تقدم طلبك خلال 14 يوماً من دخولك، يُرفض طلبك.
• إذا كنت قد قدمت طلب لجوء في كندا سابقاً وتم رفضه، أو سحبته، أو أسقطته المحكمة.
• إذا منحتك دولة أخرى صفة لاجئ معترف بها ويمكنك العودة إليها.
• إذا كان للشخص سجل إجرامي خطير، أو ارتكب جرائم ضد الإنسانية، أو يُشكل خطراً على الأمن القومي لكندا.

2. المتطلبات الموضوعية (قصة اللجوء وأسباب الخوف)

لكي يتم قبولك كـ “لاجئ اتفاقية” أو “شخص بحاجة لحماية”، يجب أن تثبت للمحكمة بالدليل والقصة المتماسكة وجود:

• خوف مبرر ومبني على أسس واقعية من الاضطهاد في بلدك بسبب: (العرق، الدين، الجنسية، الآراء السياسية، أو الانتماء لفئة اجتماعية معينة).
• خطر حقيقي على حياتك (مثل التعذيب، العقاب القاسي وغير الإنساني).
• عدم قدرة دولتك على حمايتك (مثلاً، إذا كان التهديد قادماً من السلطات نفسها أو من عصابات لا تستطيع الدولة السيطرة عليها).
• عدم وجود ملاذ داخلي آمن: أي أنه لا يمكنك العيش بأمان في مدينة أخرى داخل بلدك الأصلي.

الأوراق المطلوبة للتقديم على اللجوء

تنقسم الأوراق المطلوبة إلى قسمين رئيسيين: وثائق الهوية الشخصية (إلزامية لبدء الطلب)، والوثائق الداعمة للقضية (لإثبات الخطر).

أولاً: وثائق الهوية الشخصية وإثباتات السفر (إلزامية)

يجب تقديم هذه الأوراق لإثبات جنسيتك، وهويتك، والمسار الذي سلكته للوصول إلى كندا. إذا كانت بعض هذه الوثائق مفقودة، يجب تقديم مبرر قوي للمحكمة وأدلة بديلة:

• جوازات السفر: جواز سفرك الحالي (حتى لو كان منتهي الصلاحية) وأي جوازات سفر سابقة امتلكتها.
• وثائق الهوية الوطنية: بطاقة الرقم القومي / الهوية الشخصية، ودفتر العائلة (القيد المدني).
• شهادات الحالة المدنية: شهادات الميلاد (لك ولأطفالك)، وثيقة الزواج أو الطلاق، أو شهادات الوفاة لأقارب مباشرين إذا كانت مرتبطة بالقضية.
• إثباتات مسار السفر والتأشيرات: تذاكر الطيران، بطاقات صعود الطائرة (Boarding Passes)، وأي تأشيرات (فيزا) حصلت عليها لدخول كندا أو أي دول أخرى مررت بها.
• مستندات الوضع القانوني في كندا: تصريح الدراسة، تصريح العمل، أو تأشيرة السياحة التي دخلت بها.

ثانياً: وثائق إثبات الخطر والاضطهاد

هذه الوثائق ليست إلزامية لفتح الملف، ولكنها ضرورية جداً لإقناع القاضي بأن حياتك في خطر في بلدك الأصلي. تشمل:

• التقارير الطبية والنفسية: تقارير من مستشفيات أو أطباء تثبت تعرضك لإصابات جسدية أو صدمات نفسية نتيجة لاعتداء أو تعذيب في بلدك.
• الوثائق القانونية والأمنية: الاستدعاءات الأمنية، أوامر الاعتقال، بلاغات الشرطة، أو الأحكام القضائية الصادرة ضدك لأسباب سياسية أو عقائدية.
• رسائل التهديد: أي خطابات تهديد ورقية وصلتك، أو رسائل نصية، أو إيميلات، أو تسجيلات صوتية تحتوي على تهديد مباشر لحياتك أو سلامتك.
• إثباتات النشاط السياسي أو الحقوقي: بطاقات العضوية في أحزاب معارضة، منظمات حقوقية، أو نقابات، وصور توثق مشاركتك في مظاهرات أو أنشطة عامة.
• الأدلة الإعلامية والرقمية: مقالات صحفية، تقارير إخبارية تذكر اسمك أو قضيتك، منشوراتك على وسائل التواصل الاجتماعي (إذا كانت هي سبب الملاحقة)، أو مقاطع فيديو وصور تثبت الحوادث التي تعرضت لها.

ثالثاً: النماذج الرسمية المطلوبة

عند التقديم عبر بوابة اللجوء الرسمية (IRCC Portal)، سيتعين عليك ملء عدة نماذج حكومية، وأهمها:

• نموذج أساس الدعوى (Basis of Claim – BOC): هو الوثيقة الأهم، حيث تكتب فيه قصة لجوئك بالتفصيل (متى وكيف بدأت المشاكل، ولماذا تخاف من العودة).
• النموذج العام للطلب (IMM 0008): يحتوي على معلوماتك الشخصية الأساسية.
• نموذج الخلفية والإعلان (IMM 5669): يتضمن تفاصيل تعليمك، وتاريخك المهني، والعسكري (إن وجد)، وأماكن عيشك بالتفصيل على مدار السنوات الماضية.
• نموذج معلومات العائلة (IMM 5406): لذكر جميع أفراد عائلتك (الوالدين، الإخوة، الأبناء) وسواء كانوا مرافقين لك أم لا.

⚠️ شروط أساسية لترجمة الأوراق: أي وثيقة بلغة غير الإنجليزية أو الفرنسية (مثل اللغة العربية) يجب أن تُترجم ترجمة قانونية معتمدة (Certified Translation)، ويرفق معها بيان محلف من المترجم يثبت دقة الترجمة، بالإضافة إلى نسخة من الوثيقة الأصلية.

خطوات التقديم على اللجوء في كندا

إذا كنت متواجداً داخل كندا وتريد بدء طلب اللجوء، فهناك مجموعة من الخطوات الإلكترونية والإجرائية التي يجب اتباعها بدقة، بدءاً من إنشاء الحساب وحتى رفع الوثائق وإجراء الفحص الطبي والبصمات.

1

إنشاء حساب على بوابة اللجوء الرسمية

أونلاين عبر موقع IRCC

يتعين عليك فتح حساب على بوابة حماية اللاجئين الكندية IRCC Portal لبدء تعبئة الطلبات إلكترونياً ورفع المستندات المطلوبة ضمن الملف.

2

تعبئة نموذج أساس الدعوى BOC

Basis of Claim

هذا هو النموذج الأهم على الإطلاق؛ حيث تكتب فيه بالتفصيل قصتك والأسباب التي تمنعك من العودة إلى بلدك. أي تناقض فيه مستقبلاً قد يؤدي إلى رفض الملف، لذلك يجب تعبئته بدقة ووضوح.

3

رفع الوثائق والحصول على إشعار الاستلام

Acknowledgement of Claim

بعد رفع وثائق الهوية والطلب، ستحصل على وثيقة مؤقتة تثبت أنك قدمت الطلب، وتمنحك الحق في التغطية الطبية المؤقتة IFHP، كما تتيح لك البدء في التقديم على تصريح العمل.

4

الفحص الطبي وأخذ البصمات

إجراء إلزامي

ستصلك رسالة لتحديد موعد لأخذ بصمات الأصابع والصورة الشخصية Biometrics، بالإضافة إلى تعليمات لإجراء فحص طبي لدى طبيب معتمد من الحكومة الكندية لضمان السلامة العامة.

ملاحظة هامة: إذا تبين بعد دراسة ملفك الأولي أنك غير مؤهل لإحالة ملفك إلى محكمة اللجوء بسبب شرط العام الواحد مثلاً، فلن تذهب للمحكمة، ولكن قد تمنحك القوانين فرصة أخيرة تسمى تقييم المخاطر قبل الترحيل PRRA، وهو تقييم ورقي يدرس خطورة رجوعك إلى بلدك قبل اتخاذ قرار الترحيل.

الإحصائيات والبيانات الحديثة حول اللجوء في كندا

1

انخفاض حاد في أعداد طلبات اللجوء الجديدة

تراجع ملحوظ في الطلبات

بعد الأرقام القياسية التي سجلها عام 2024، شهدت كندا انخفاضاً كبيراً في عدد طلبات اللجوء الجديدة. فقد تراجعت الطلبات الإجمالية بنسبة 34% مقارنة بالأعوام السابقة، كما أظهرت بيانات الربع الأول من العام الحالي انخفاضاً وصل إلى 59% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2024. واستقرت الطلبات الشهرية بين 5,900 و7,600 طلب بعد أن كانت تتجاوز 13,000 طلب شهرياً في بعض فترات عام 2024.

2

أسباب التراجع في طلبات اللجوء

إجراءات ضبط الحدود

يعود الانخفاض بشكل مباشر إلى السياسات الجديدة التي اعتمدتها الحكومة الكندية لتنظيم تدفق المهاجرين وحماية نزاهة نظام اللجوء.

• تشديد الرقابة على التأشيرات المؤقتة (TRV) مما أدى إلى انخفاض طلبات اللجوء المقدمة من حاملي تأشيرات السياحة بنسبة 80%.
• تعديل اتفاقية الدولة الثالثة الآمنة (STCA) مع الولايات المتحدة.
• انخفاض العبور عبر المعابر غير الرسمية من نحو 165 حالة يومياً إلى 12–13 حالة فقط يومياً.
• فرض التأشيرة الجزئية على مواطني المكسيك مما أدى إلى انخفاض طلبات اللجوء عبر المطارات بنسبة 97%.

3

التوزيع الجغرافي والجنسيات الأكثر تقديماً

أين تتركز الطلبات؟

ما تزال مقاطعتي أونتاريو وكيبك تستقبلان النسبة الأكبر من طالبي اللجوء داخل كندا، تليهما مقاطعتي بريتيش كولومبيا وألبرتا.

أما الجنسيات الأكثر تقديماً للطلبات مؤخراً فتشمل:

• الهند.
• نيجيريا.
• جمهورية غينيا.
• هايتي (خصوصاً ضمن طلبات الحدود البرية والاستثناءات العائلية).

4

تراكم الملفات وفترات الانتظار

Backlog

رغم تراجع الطلبات الجديدة، ما يزال مجلس الهجرة واللاجئين الكندي يواجه ضغطاً كبيراً بسبب تراكم الملفات.

• استقبال أكثر من 173,000 إحالة لجوء خلال السنة المالية الأخيرة.
• القدرة الاستيعابية الحالية لا تتجاوز 85,000 قضية سنوياً.
• وجود أكثر من 175,000 ملف بانتظار جلسات الاستماع.
• قرابة 100,000 طلب إضافي بانتظار استكمال الفحوصات والمتطلبات الأمنية.
• متوسط مدة الانتظار للحصول على قرار من قسم حماية اللاجئين يبلغ حوالي 17 شهراً.

5

خطة الهجرة والأهداف المستقبلية

سياسة السنوات القادمة

أعلنت الحكومة الكندية عن تعديلات جديدة ضمن خطة مستويات الهجرة متعددة السنوات بهدف تقليل الضغوط على النظام وزيادة التركيز على الهجرة الاقتصادية.

• تحديد هدف يقارب 18,000 شخص سنوياً لفئة الأشخاص المحميين داخل كندا (Protected Persons).
• محاولة تقليل فترات انتظار الإقامة الدائمة للاجئين المقبولين والتي وصلت إلى نحو 44 شهراً.
• خفض عدد اللاجئين المكفولين كفالة خاصة من الخارج بنسبة 30% ليصبح الهدف 16,000 شخص بدلاً من 23,000.
• تقليص أعداد اللاجئين المكفولين من الحكومة إلى حوالي 13,250 شخصاً.
• زيادة التركيز على برامج الهجرة الاقتصادية وسوق العمل الكندي.

معلومة مهمة: على الرغم من الانخفاض الواضح في عدد طلبات اللجوء الجديدة، إلا أن النظام الكندي ما زال يواجه تحدياً كبيراً يتمثل في معالجة مئات الآلاف من الملفات المتراكمة. لذلك قد تستمر فترات الانتظار لفترة طويلة حتى بعد استكمال جميع المتطلبات الرسمية الخاصة بطلب اللجوء.

التحديات التي تواجه طلبات اللجوء في كندا

يواجه طالبو اللجوء في كندا مشهداً قانونياً واجتماعياً معقداً للغاية؛ فالنظام يمر بفترة إعادة توازن وتشديد مكثف للحدود والقوانين، مما فرض تحديات وصعوبات حقيقية على المتقدمين.

تنقسم هذه التحديات إلى عقبات قانونية صارمة، وضغوطات إجرائية، وصعوبات معيشية على الأرض:

1. التحديات القانونية والسياسات الصارمة (قانون Bill C-12)

دخل قانون تعزيز نظام الهجرة والحدود الكندي (Bill C-12) حيز التنفيذ رسمياً، وفرض قيوداً صارمة غيّرت قواعد اللعبة:

• سقوط حق اللجوء بعد عام: أصبح أي طلب يُقدم بعد مرور أكثر من 12 شهراً على دخول الشخص الأول لكندا غير مؤهل للإحالة إلى محكمة اللجوء (IRB). هذا يضع ضغطاً زمنياً هائلاً على المتواجدين بفيزا سياحة أو دراسة ويترددون في حسم قرارهم.
• مهلة الـ 14 يوماً الصارمة للحدود البرية: إذا دخل شخص من معبر غير رسمي على الحدود الأمريكية، ولم يسلم نفسه ويقدم الطلب خلال 14 يوماً فقط، يُرفض طلبه تلقائياً ولا يُحال للمحكمة.
• إلغاء القضايا واعتبارها مهجورة: بموجب التحديثات، إذا غادر طالب اللجوء كندا طواعية إلى بلده الأصلي قبل صدور قرار المحكمة، يُعتبر طلبه ملغياً ومسقطاً فوراً.

2. التراكم التاريخي للملفات وفترات الانتظار الطويلة (The Backlog)

على الرغم من تراجع أعداد الطلبات الجديدة مؤخراً بفضل تشديد منح التأشيرات، إلا أن النظام القضائي ما زال مثقلاً بتركات السنوات الماضية:

• أرقام قياسية للقضايا المعلقة: استقر حجم القضايا المتراكمة والمنتظرة في النظام عند ما يقارب 300,000 ملف معلق (بين قضايا بانتظار جلسات استماع، وفحوصات أمنية، واستئنافات).
• فترات انتظار طويلة للمحاكمة: يتراوح متوسط الانتظار للحصول على موعد جلسة الاستماع والفصل في القضية بين 17 إلى 24 شهراً في كثير من الحالات.
• تأخر الإقامة الدائمة (PR): حتى بعد قبول الشخص كلاجئ وحصوله على حكم المحكمة، فإن فترة معالجة طلب الإقامة الدائمة للاجئين المقبولين تمتد لسنوات (تتجاوز 40 شهراً في بعض المسارات) بسبب خفض الحكومة للحصص الإجمالية للهجرة غير الاقتصادية.

3. التحديات اللوجستية والمعيشية في كندا

بمجرد الوصول وتقديم الطلب، يواجه اللاجئ واقعاً عملياً صعباً في ظل أزمة التضخم والسكن التي تشهدها المدن الكبرى (مثل تورونتو ومونتريال):

• أزمة السكن وغلاء المعيشة: العثور على سكن بأسعار معقولة بات شبه مستحيل للاجئين الجدد. الملاجئ ومراكز الإيواء المؤقتة ممتلئة بالكامل، مما يضطر الكثيرين للاعتماد على مساعدات الكنائس والجمعيات الخيرية.
• تأخر تصاريح العمل: رغم أن كندا تمنح حق العمل لطالبي اللجوء، إلا أن صدور تصريح العمل الفعلي (Work Permit) يتطلب أشهراً بعد تقديم الطلب، وخلال هذه الفترة يعتمد اللاجئ على المعونة الاجتماعية الحكومية المحدودة جداً والتي لا تغطي تكاليف المعيشة المرتفعة.
• صعوبة التكيف والاعتراف بالخبرات: يواجه اللاجئون تحديات كبيرة في العثور على وظائف تناسب مؤهلاتهم الأصلية بسبب اشتراط “الخبرة الكندية” وصعوبة تعديل الشهادات المهنية (كالطب والهندسة والمحاماة).

خلاصة هامة: اللجوء في كندا لم يعد “طريقاً سريعاً أو سهلاً” لتسوية الوضع القانوني. التدقيق في المصداقية بات في أعلى مستوياته، وأي تناقض أو تأخير في تقديم الطلب أو نقص في الإثباتات قد يؤدي فوراً إلى الرفض وسحب الحق في الذهاب للمحكمة، والاكتفاء بتقييم ورقي للمخاطر قبل الترحيل (PRRA).

المصادر

• الموقع الرسمي للحكومة الكندية (دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة): Canada.ca – Immigration and refugee protection
• مجلس الهجرة واللاجئين في كندا (IRB): Immigration and Refugee Board of Canada
• المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (مكتب كندا): UNHCR Canada – Information for Asylum Seekers
• اتفاقية جنيف لعام 1951 الخاصة بوضع اللاجئين: UNHCR – The 1951 Refugee Convention

---